為進一步加強住建行業工程建設項目招標代理企業管理，根據《泉州市住建行業招標代理機構管理規定》（泉建筑〔2020〕29號）等文件要求，我局組織開展2025年上半年全市房建市政項目招標代理成果文件專項檢查，現將檢查結果及處理意見公布如下：

 

　　一、總體情況

 

　　本次檢查對象為在泉執業的243家建設工程招標代理企業，檢查內容為2024年10月1日至2025年5月31日期間在我市代理的住建領域房屋建筑和市政基礎設施工程招標代理項目成果文件。本次福建順恒工程項目管理有限公司等60家企業有符合檢查條件的可檢項目（詳見附件）。從總體檢查情況看，招標代理成果文件編制質量水平有所提升：較好企業22家，良好企業24家，一般企業11家，欠佳企業2家，較差企業1家。

 

　　二、存在問題

 

　　（一）共性問題

 

　　1.文件執行不到位。部分企業編制的招標文件未將《福建省房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標項目計價實施細則》（閩建〔2024〕9號）第十四條、第十九條內容在招標文件中進行規定或約定。

 

　　2.費用支付約定不合理。部分企業編制的招標文件在專用合同條款約定安全文明施工費與進度款同期支付，不符合《建設工程工程量清單計價規范》（GB50500-2013）要求。

 

　　3.執行過期失效文件。部分企業在招標文件中約定執行《泉州市人民政府關于印發泉州市建筑廢土沙石運輸管理規定的通知》（泉政文〔2011〕312號）、《泉州市人民政府關于印發全面貫徹實施泉州市建筑廢土沙石運輸管理暫行規定工作方案的通知》（泉政文〔2012〕270號）、《泉州市人民政府辦公室關于印發泉州市工程渣土與建筑垃圾清運處置整治三年行動實施方案等兩份文件的通知》（泉政辦〔2017〕171號）、《進一步規范住建系統土石方運輸發包工作的通知》（泉建建〔2020〕67號）等過期失效或廢止文件。

 

　　（二）典型問題

 

　　1.未執行過程結算。施工工期1年以上的工程項目，未約定實行施工過程結算，違反《福建省房屋建筑和市政基礎設施工程施工過程結算辦法（試行）》（閩建〔2020〕5號）有關規定，如福建津和工程項目管理有限公司代理的泉州市高級技工學校永春小區（二期）工程項目、福建省卓超建設工程有限公司代理的南安市供電公司備用調度指揮數據中心項目。

 

　　2.人員配備不符合要求。福建省坤元項目管理有限公司代理的英林鎮英林中心小學巖頭山邊坡支護工程項目施工現場管理人員設置不符合《關于房建市政工程施工許可證和竣工驗收備案辦理有關事項的通知》（閩建建〔2018〕37號）有關要求。

 

　　3.公告或公示信息未按要求簽名。答疑文件、更正公示、中標候選人公示、中標結果公示，未經主要負責人或其授權的項目負責人簽名，違反《招標公告和公示信息發布管理辦法》（國家發展改革委第10號令）第十條的規定，如高達建設管理發展有限責任公司代理的安溪縣龍門鎮茭白冷鏈物流配送中心項目、福建桃城工程造價咨詢有限公司代理的永春縣農產品集中加工區-農副產品標準化廠房（二期）—1#研發中心項目。

 

　　4.其他不符合規定的情形。一是招標控制價未提供“主要材料設備項目與價格表”，違反《福建省房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標項目計價實施細則》（閩建〔2024〕9號）有關規定，如廈門翔禾工程建設有限公司代理的晉江市磁灶鎮雙龍路島橋路口改造工程項目。二是中標通知書發放時間、招標投標情況報告備案時間、答疑澄清文件備案時間存在超期情形，違反《福建省招標投標條例》等相關規定，如銳馳項目管理有限公司代理的后埔片區改造市政道路工程-大興街（港灣街至經八路）、經五路、經六路、經七路項目。三是對采用綜合評估法的招標項目，未提供合法合規性審查意見，違反《福建省發展和改革委員會等七部門關于印發<加強工程項目招標投標領域監管工作方案>的通知》（閩發改法規〔2023〕53號）的規定，如廈門中達利工程管理有限公司代理的豐2023—7號地塊施工圖設計（二次招標）項目。

 

　　三、下一步工作要求

 

　　（一）加強文件宣貫。各縣（市、區）住建行政主管部門要持續加強《泉州市建設工程招標代理成果文件編制常見問題及規范性文件匯編》《2024年泉州市建設工程造價咨詢招標代理成果文件問題和相關文件匯編》《中華人民共和國招標投標法（宣傳冊）》等文件宣貫指導，不斷提高我市招標代理企業服務水平。

 

　　（二）加強監督管理。各縣（市、區）住建行政主管部門應當認真履行監管職責，加強日常監督檢查，嚴格招標文件備案管理，發現招標文件有違反法律法規規章規定的，應當及時責令改正，嚴厲打擊招標代理企業參與圍標串標等違法違規行為。招標代理企業成果文件專項檢查情況將在市住建局官網、市本級審批服務網上中介超市平臺發布，支持招標人擇優選擇編制水平高的招標代理企業。

 

　　（三）加強問題整改。對成果文件檢查成績靠后且在70分及以下的福建省卓超建設工程有限公司，由項目所在地住建行政主管部門對其法人進行約談，并在中介超市曝光。各受檢招標代理企業要對檢查發現的問題舉一反三，認真落實整改，并及時將整改情況報告項目所在地住建行政主管部門。項目所在地住建行政主管部門要根據屬地管理原則，督促整改到位并于2025年11月10日前將整改反饋情況報送至泉州市建設工程招標造價中心（地址：泉州市豐澤區府西路交通科研樓A棟702室，聯系電話：0595-22178932，如郵寄應用郵政EMS快遞）。

 

　　附件：2025年上半年招標代理企業成果文件專項檢查情況表

 

　　

 

泉州市住房和城鄉建設局

 

　　2025年10月14日